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      淺談高速公路危險品運輸安全管理

      一、危險品運輸安全管理現狀


       

      (一)高速公路自身特點。

      高速公路是全封閉、控制出入口、專供機動車高速行駛的公路。危險品運輸車輛進入高速公路行駛以后,一般保持在較高的行駛速度。


       

      一是發生事故救援難、危害大。


       

      二是道路行駛監管難。


       

      三是發生堵車危險大。


       

      (二)危險品自身特點。

      危險化學品的性質決定著事故的嚴重程度以及破壞程度。具有易燃易爆性的危險品發生交通事故后,可能會發生燃燒和爆炸,加大了事故的嚴重性,具有毒性或腐蝕性的危險化學品泄漏后,可能直接導致危險化學品環境污染,加大了救援的復雜性。


       

      一是品類多,性質各不相同。


       

      二是危險性大。


       

      三是專業性強。


       

      (三)管理體制自身特點。

      危險品公路運輸存在多頭管理:既有公安、交通等主管部門;還有質檢、環衛等監管部門。職能交叉的弊端是:一方面職責不清,部門爭利時有發生;另一方面管理重疊,標準不統一,造成企業無所適從。據統計,危險品運輸事故中,40%的事故承運方無道路危險貨物準運證;43%的事故駕駛員和押運員無危險貨物運輸資格證。


       

      二、危險品運輸安全問題分析


       

      (一)多頭管理,責任不明,管理難以統一進行。


       

      (二)缺少配合,部門單干,行動難以協調一致。


       

      (三)安全意識、責任心不強,企業單位缺乏監管機制。


       

      三、危險品運輸安全管理對策


       

      (一)改革監管體制,進一步完善源頭監管主體及職責。


       

      一是嚴格執行法律法規及標準,把好安全的源頭關。建立健全完備的危險化學品道路運輸系統,嚴格管理危險化學品運輸經營部門、運輸車輛、從業人員,做到令行禁止。二是賦予公安部門和交通運管部門對非法托運危險化學品的托運人的行政處罰權,發現安全隱患及時從源頭上進行處罰處理,打牢危險化學品運輸源頭第一道防線,以教育托運人依法托運,依法經營。三是統一歸口管理危險物品的運輸,一盤棋地推進危險化學品各個環節的管理。同時,加大危險化學品監管相關部門之間的協作與溝通,加大聯合執法力度和檢查頻次,實行多部門聯合執法,協同執法,依法對非法運輸危險化學品實施從嚴從重處罰。


       

      (二)搭建信息平臺,進一步建立健全跨行政區、跨部門通報協查機制。


       

      通過平臺,相關管理部門可以及時了解和掌握危險品運輸企業、車輛、從業人員實際狀況、違章及事故發生情況、相關責任人追究情況。對于危險化學品運輸過程中檢查出來的問題,有管轄權的異地相關部門可以根據信息追究源頭有關托運人、運輸單位的責任,而不只是處罰駕駛人員,進而可以杜絕事故發生者異地繼續從事危險品運輸,從而有效地控制和降低非法運輸。